کتاب حسابداری و حسابرسی بخش عمومی 1 اثر گرد و اسماعیلی کیا

درباره‌ی کتاب حسابداری و حسابرسی بخش عمومی 1

وقوع بحران مالی جهانی و متعاقب آن بحران عظیم بدهی آشکار نمود که مدیریت مالی ضعیف بخش عمومی و شفاف نبودن آن، می‌تواند توانایی انجام وظایف دولت‌ها را در معرض خطر جدی قرار دهد آنجا که هدف حسابداری و گزارشگری مالی بخش عمومی محافظت و مدیریت منابع عمومی و کمی ایفای مسئولیت پاسخگویی است، لذا به عنوان بخشی از فرایند پاسخگویی مردم سالارانه و مدیریت مال عمومی گسترده، دولت‌ها نیازمند استفاده از نظام حسابداری و گزارشگری صحیح و شفاف هستند. براین اساس در سه دهه اخیر نظام پاسخ گویی مالی و عملیاتی بخش عمومی اغلب کشورها در واکنش به تقاضا برای ارتقای کارایی و اثربخشیِ بخش عمومی تحولات شگرف و عمده‌ای را تجربه نموده است.

در کشور ما نیز، بر اساس ماده 77 قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت ایران، با ابلاغ رسمی دستورالعملی از سوی وزارت امور اقتصاد و دارایی در سال 1394، تغییر مبنای حسابداری از نقدی به مبنای تعهدی در حسابداری در بخش عمومی ایران آغاز گردید. معرفی نظام حسابداری بخش عمومی با رویکرد تعهدی به نوعی سرآغاز تحولات ساختاری در نظام پاسخگویی مالی و عملیاتی بخش عمومی ایران محسوب می‌شود.

استانداردگذاران، نهادهای متولی تدوین دستورالعمل‌های حسابداری بخش عمومی و اعضای حرفه تلاش‌های بسزایی در راستای اجرایی شدن تحولات انجام داده‌اند، لیکن در این میان دانشگاه با توجه به رسالت عظیمی که در جامعه بر عهده دارد و نقش محوری که در تربیت و آموزش نیروی انسانی ایفا می‌نماید به تبع باید در عکس‌العمل به تحولات مذکور کارکرد خود را از طریق تدوین منابع و کتب مناسب و ارائه آموزش صحیح در این زمینه به انجام رساند، در این راستا کتاب حسابداری و حسابرسی بخش عمومی 1 گامی است کوچک در جهت تحقق این اهداف. در نگارش کتاب سعی نویسندگان بر آن بوده که ضمن توجه به جامعیت مطالب و پوشش موضوعات مطابق با سرفصل‌های وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، در حد امکان با بیانی ساده و قابل فهم برای دانشجویان مطالب مربوط را ارائه نمایند.

برشی از متن حسابداری و حسابرسی بخش عمومی 1

ساختار سازمانی و اجزاء تشکیل دهنده آن به شرح زیر تعریف می‌شود. ساختار سازمانی چارچوبی است که روابط میان واحدهای سازمانی، حدود اختیارات سلسله مراتب، سطوح فرماندهی و نحوه تقسیم و توزیع وظایف میان واحدها را نشان می‌دهد و شامل شرح وظایف، نمودار سازمانی و پست‌های سازمانی است. ساختار سازمانی، نمادی قابل رؤیت از کل فعالیت‌ها و فرایندهای سازمانی را ارائه می‌دهد. به همین دلیل طراحی ساختار سازمانی متناسب با اهداف سازمان و حفظ پویایی آن یک نیاز ضروری است. ماده 3 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران به ساختار سازمانی اشاره و بیان کرده است که «ایجاد نظام اداری صحیح و حذف تشکیلات غیرضرور» از جمله اموری است که دولت باید تلاش خود را در جهت طراحی و استقرار بهینه آن معطوف دارد.

فصل‌های چهارم و پنجم قانون مدیریت خدمات کشوری، به بحث درباره مواد 29 تا 40 ساختار سازمانی و فناوری اطلاعات و خدمات اداری دستگاه‌های اجرایی می‌پردازد. ماده 29 تصریح می‌کند که دستگاه‌های اجرایی مکلف‌اند سازماندهی، طراحی و تنظیم تشکیلات خود را متناسب با ویژگی‌های مربوط در چارچوب الگوها، ضوابط و شاخص‌هایی که سازمان تهیه و به تصویب هیئت وزیران می‌رسد، انجام دهند.

کتاب حسابداری و حسابرسی بخش عمومی 1 اثر دکتر عزیز گرد و دکتر غریبه اسماعیلی کیا، توسط انتشارات سمت به چاپ رسیده است.

• نویسندگان: عزیز گرد - غریبه اسماعیلی کیا
• انتشارات: سمت