کتاب مبانی خط مشی گذاری عمومی اثر کرم‌اله دانش‌فرد

درباره‌ی کتاب مبانی خط مشی گذاری عمومی اثر کرم‌اله دانش‌فرد

این کتاب برای استفاده در سطوح کارشناسی و کارشناسی ارشد به دانشجویان و استادان رشته‌های مدیریت و علوم سیاسی توصیه می‌شود.

در فصل اول کتاب، زمینه‌های خط مشی عمومی و مفاهیم و تعاریف آن مورد بررسی قرار گرفت. همچنین نگاهی تحلیلی به تغییرات و روندهایی گردیده است که ممکن است وظیفه خط مشی گذاران و یا نقش آنها را تحت تاثیر قرار دهد.

در فصل دوم عوامل پیش‌ران خط مشی مورد تحلیل و بررسی قرار گرفته‌اند. عواملی که هر کدام به تنهایی و یا ترکیبی از آنها زمینه‌ساز طرح موضوعات خط مشی و یا تحریک عمومی برای طرح تقاضای عمومی می‌باشد. همچنین ابعاد این عوامل تا اندازه‌ای مورد بحث قرار گرفته و دسته بندی‌های متعددی برای شناخت این عوامل ارائه شده است.

در فصل سوم، دستور کار، انواع آن و سازندگان دستور کار مورد بررسی قرار گرفته‌اند و شرایط لازم برای طرح مسائل در دستور کار تحلیل شده است. در این فصل نقش بازیگران در ارتباط با مسئولیت‌های سازمانی آنها تحلیل شده است.

در فصل چهارم، بازیگران خط مشی اعم از نهادها، گروه‌ها و افراد مورد تحلیل و نقد قرار گرفته است. البته تکیه این فصل بیشتر بر روی بازیگران قانونی خط مشی است. دو مفهوم مهم بوروکراسی به عنوان جزء چهارم و فدرالیسم به عنوان جزء پنجم خط مشی و سازوکار تمرکززدایی در دولت‌ها و نقش آنها در خط مشی گذاری با توجه به ساختار دولت‌ها مورد تحلیل قرار گرفته است.

فصل پنجم، مرحله پذیرش خط مشی را به عنوان یک مرحله ساختارمند مورد بررسی و تحلیل قرار داده و با استفاده از روش‌های تصمیم‌گیری، شرایط تصمیم‌گیرندگان و نحوه ارتباط آنها را تحلیل نموده است.

فصل ششم با بررسی شرایط مناسب اجرای خط مشی، انواع اجرا و سطوح آن، پیش نیازهای اجرا و موانع اجرای خط مشی را تحلیل نموده است.

فصل هفتم ارزیابی خط مشی را به عنوان یک اقدام سیاسی تحلیل نموده، تکنیک‌های ارزیابی و رویکردهای ارزیابی بررسی شده و به مشکلات ارزیابی پرداخته شده است.

فصل هشتم به جمع بندی مطالب کتاب و چالش‌های خط مشی گذاری عمومی پرداخته است و با ارائه بحث مختصر و کوتاه، زمینه پویایی و تکامل خط مشی عمومی را بررسی شده است.

برشی از متن کتاب مبانی خط مشی گذاری عمومی اثر کرم‌اله دانش‌فرد

نقطه کانونی خط مشی گذاری عمومی

آنچه به صورت خط مشی در می‌آید و برای جامعه اعم از افراد یا گروه‌ها و سازمان‌ها تعیین تکلیف می‌نماید ابتدا به صورت یک مسئله توجه مسئولان را به خود جلب می‌کند. البته موضوعات فراوانی روزانه توجه جامعه را به خود جلب می‌نمایند. اما تعداد بسیار کمی از آنها مورد بررسی مسئولان قرار می‌گیرد و برای آن مسائل راه حلی پیدا می‌شود و تعداد بسیار زیادی از آنها مورد غفلت یا بی‌توجهی قرار می‌گیرند.

همانطور که عناوین روزنامه‌ها در هر روز تغییر می‌کند، چالش‌های جدیدی برای مدیران دولتی به وجود می‌آید. اما با توجه به این تنوع، موضوعات خاصی هستند که چسبندگی بیشتری داشته و نسبت به سایر موضوعات از وزن بیشتری برخوردار بوده و در طول زمان ادامه می‌یابند. این مسائل، بخشی از موضوعات دستور کار هستند (مسائل با تقاضای بیشتر) که توجه بیشتری را از سوی مدیران دولتی برای مدیریت شدن و حل و فصل جلب می‌نمایند.

دستور کار عمومی مانند یک فشارسنج که به شرایط مختلف آب و هوایی واکنش نشان می‌دهد، نسبت به تغییر در ارزش‌ها و اولویت‌های عمومی واکنش نشان می‌دهد. در این حالت، دستور کار عمومی به عنوان یک فرآیند پویا فرض می‌شود. همانطور که رابرت ایستون ابراز نموده است: ترکیب مسائل، با جامعه مدرنی مواجه شده است که به لحاظ کمی و کیفی به سختی ایستا می‌باشد.

کتاب مبانی خط مشی گذاری عمومی اثر دکتر کرم‌اله دانش‌فرد توسط انتشارات نیاز دانش به چاپ رسیده است.

• نویسنده: دکتر کرم‌اله دانش‌فرد
• انتشارات: نیاز دانش